Recopiliacion de opiniones sobre consulta popular en Ecuador (página 2)

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Con cambios, Corte Constitucional dio paso a referéndum y la consulta

QUITO. El autor del informe alternativo, Patricio Herrera (i), dialoga con el titular de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño.

Lea en noticias relacionadas las preguntas del Referéndum
con sus anexosCon una mayoría afín al gobierno, el pleno de la
Corte Constitucional (nueve miembros) aprobó anoche el referéndum
y la consulta popular planteados por el presidente de la República, Rafael
Correa, el 17 de enero pasado, sobre la base de dos informes presentados por
los magistrados Patricio Herrera y Roberto Bhrunis.El informe original de la
jueza Nina Pacari Vega fue desechado completamente.El texto de la resolución
final, según el presidente de la CC, Patricio Pazmiño, será
notificado esta mañana al Ejecutivo para que esa Función disponga
al Consejo Nacional Electoral (CNE) la implementación de la convocatoria
a la consulta popular."Hemos cumplido nuestra responsabilidad. Demostramos
al país que a pesar de todo lo que ha sentido y sufrido este organismo
durante estas semanas, a pesar de quienes decían de que esta Corte iba
a evadir su responsabilidad y permitir que las preguntas pasen por el ministerio
de la ley, a pesar de que pretendieron deslegitimar a los jueces y juezas de
ese organismo, hoy dimos una muestra de transparencia", dijo Pazmiño,
luego de más de seis horas de debate y una sesión interrumpida
solo con un receso de treinta minutos.El informe de Herrera dejó a un
lado el que había sido expuesto por la magistrada Vega, quien negó
cuatro de las cinco preguntas del referéndum al considerarlas que vulneraban
la Constitución de Montecristi, aprobada en el 2008, lo que generó
duras críticas desde el Ejecutivo tildándola de política
por su cercanía con el movimiento indígena Pachakutik.

En las cinco preguntas del referéndum se impuso una
mayoría de seis magistrados que votó a favor de la propuesta de
Herrera frente a tres que se alinearon con la de Vega.Los jueces que apoyaron
a Herrera fueron Patricio Pazmiño, presidente de la Corte; Roberto Bhrunis;
Ruth Seni; Manuel Viteri Olvera; Édgar Zárate y el proponente,
Patricio Herrera. A favor del informe de Vega votaron Alfonso Luz Yunes, Hernando
Morales y la jueza proponente.Según el presidente Pazmiño, este
organismo, con esta resolución, no se ha allanado de ninguna manera al
pedido del Ejecutivo o de otras funciones del Estado, "muestra de ello
es que las preguntas uno y dos fueron calificadas como inconstitucionales y
se estableció una adecuación al espíritu de esas preguntas
reformándolas de forma íntegra", detalló.Para Pazmiño
esas reformas consistían en plantear una fórmula que constitucionalice
los mecanismos para hacer más eficaz la caducidad de la prisión
preventiva y la aplicación de medidas alternativas, especialmente para
controlar que los operadores de justicia no utilicen mecanismos que provoquen
que los procesos caigan en caducidad.Además, la Corte Constitucional
decidió preservar las medidas cautelares de prisión preventiva
de seis meses y un año como es actualmente.También pasaron las
preguntas relacionadas con la reestructuración de la justicia a través
de una comisión tripartita y la nueva conformación del Consejo
de la Judicatura con tres miembros.

Asimismo y con ciertos cambios fueron aprobadas las reformas
legales, cuya elaboración del informe estuvo a cargo del juez Bhrunis,
que incluyen la penalización del enriquecimiento ilícito privado
no justificado, así como la falta de afiliación de un trabajador
al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).Además, la pregunta
que consulta al pueblo si está o no de acuerdo con prohibir la matanza
de animales en espectáculos públicos y la regulación de
los contenidos en los medios de comunicación. Tras la decisión
tomada por la mayoría de la Corte Constitucional, la magistrada Nina
Pacari Vega se limitó a decir "que esta decisión es política
y que no responde a ningún criterio jurídico constitucional".

http://www.eluniverso.com/2011/02/16/1/1355/cambios-corte-constitucional-dio-paso-referendum-consulta.html

En segundo debate la CC da paso a preguntas de la Consulta Popular

Martes, 15 de Febrero de 2011 23:23 MI Presidencia de la República

Quito (Pichincha).- Las cinco preguntas de Consulta Popular presentadas por el Ejecutivo fueron aprobadas en segundo debate por la Corte Constitucional, tras dos horas y media de deliberaciones del pleno de este organismo. La CC conoció los informes sobre las cinco preguntas de la Consulta Popular.

El presentado por el juez Roberto Bruhnis declaró la constitucionalidad formal de las cinco preguntas, aunque especificó ciertos cambios. Bruhnis recomendó suprimir la introducción de cada una de las interrogantes por considerarlas inductivas debido a su "carga afectiva".

Las frases: "Con la finalidad de…" o "Para mejorar…" fueron suprimidas tras lo cual la Corte las catalogó como constitucionales. Es así que, el inicio de la pregunta tres que consulta sobre la muerte de animales en espectáculos públicos no deberá comenzar "Con la finalidad de…", sino que, sugirió, deberá comenzar: "De la prohibición de matar animales…".

En torno a la pregunta que hace referencia a la prohibición de los juegos de azar, Bruhnis propuso que la consulta no se refiera a la jurisdicción cantonal y que mas bien se extienda a la consideración nacional.

En la tercera interrogante se mantiene, en el informe del magistrado, la intención de que sea cada cantón el que decida si se deben mantener las corridas de toros y las peleas de gallos, entre otras.

Durante este debate, la jueza Nina Pacari defendió los derechos a la libertad y a la cultura amparados en la Constitución y consideró que el tema de las corridas no debería incluirse porque la Constitución ampara la diversidad de culturas en el país.

"Básicamente quedan aprobadas (las 5 preguntas a Consulta) y pasaron el test de constitucionalidad, se ha hecho algunas reformulaciones en la forma en que se plantearon, se eliminaron aquellas partes que eran consideradas inductivas que no daban claridad ni transparencia y consecuentemente se ha calificado la constitucionalidad de las cinco preguntas", manifestó el presidente de la CC, Patricio Pazmiño.

En tanto, el juez Bruhnis señaló que durante el debate se extrajo de las preguntas enviadas por el Presidente Rafael Correa las partes que consideraban inducían a una votación afirmativa y se reformularon las preguntas "dándole el viso de constitucionalidad y no hemos cambiado la pretención que el Presidente quiere, es decir, la pregunta de fondo, el sentimiento de fondo de ninguna manera ha sido variado", sostuvo el juez.

Luego de este proceso, el presidente de la CC manifestó que se procederá a notificar al Ejecutivo para que reenvíe el pedido de Consulta Popular al Consejo nacional Electoral. AÁT/Prensa Presidencia

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=21439:en-segundo-debate-la-cc-da-paso-a-preguntas-de-la-consulta popular&catid=40:actualidad&Itemid=63

AEDEP pide a la Corte Constitucional que se suspenda la consulta popular por inconstitucionalidad

15 feb 2011

Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos

La Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP) presentó la tarde de este lunes ante la Corte Constitucional (CC) un informe de alegato de 43 páginas, para solicitar que se suspenda el trámite de la consulta popular planteada por el Ejecutivo.

El documento fue entregado por el director Ejecutivo de AEDEP, Diego Cornejo Menacho, y el asesor Jurídico, Juan Francisco Guerrero, quienes entregaron su pedido al secretario de la CC, Arturo Larrea Jijón.

Cornejo resaltó que en el informe se analizo en detalle cada pregunta de la consulta, y que, según ellos, la normativa del mandatario es inconstitucional, sobre todo en dos preguntas: la enmienda que propone prohibir a instituciones del sistema financiero privado y a empresas de comunicación privadas de carácter nacional que mantengan participación accionaria fuera del ámbito financiero y de comunicación y la segunda, que se refiere a la creación de un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en medios escritos, radiales y televisión y establezca criterios de responsabilidad ulterior a los comunicadores.

CONFIRMADO.NET /CRE-Satelital

http://confirmado.net/nacionales/60469-aedep-pide-a-la-corte-constitucional-que-se-suspenda-la-consulta-popular-por-inconstitucionalidad.html

Miércoles 16 de febrero del 2011 Política

De acuerdo al proceso, elecciones serían en abril

De acuerdo con los procedimientos establecidos en el Código de la Democracia, una vez que la Corte Constitucional notifique la constitucionalidad de las preguntas al Presidente de la República, este dispondrá que el Consejo Nacional Electoral (CNE), en un plazo de siete días, convoque a elecciones.Luego de efectuada la convocatoria deberá hacerse la jornada electoral dentro de los sesenta días siguientes. Considerando esos plazos los ecuatorianos irían a las urnas en abril. El presidente de la Corte, Patricio Pazmiño, dijo que la resolución será notificada de inmediato a Carondelet.Según lo decidido anoche, el CNE enviará al Presidente de la Asamblea Nacional el texto normativo aprobado en referéndum para que, en los dos días hábiles subsiguientes al envío, disponga su publicación en el Registro Oficial.Antes de conocerse la resolución de la CC, el primer mandatario Rafael Correa, en un diálogo con periodistas, dijo que esperaría la respuesta de este organismo. "En el caso de que la Corte rechace las preguntas no podré hacer nada más. Será el pueblo el que juzgue… pero como estamos en un régimen democrático nos acogeremos a lo que decidan", expresó.Previamente la ministra coordinadora de la Política, Doris Solíz, defendió la legitimidad de la CC para calificar las preguntas propuestas por el Ejecutivo, pese a las críticas que pesan sobre ese organismo por la supuesta coima que incidió en un fallo favorable a la Cervecería Nacional (CN).Dijo que se tratan de dos procesos diferentes y recordó que el denunciante, el asambleísta Galo Lara (SP), no siempre presenta quejas serias.Según Lara, hubo cohecho toda vez que el hermano del secretario de la CC recibió un cheque de medio millón de dólares días previo a un fallo a favor de la CN, en un litigio por el pago de utilidades

http://www.eluniverso.com/2011/02/16/1/1355/acuerdo-proceso-elecciones-serian-abril.html?p=1355A&m=256

Críticas y aplausos a la aprobación de la consulta popular

Elcomercio.com

Miércoles 16/02/2011

Tras la aprobación de las 10 preguntas de la consulta popular por parte de la Corte Constitucional (CC), diversos sectores han intensificado sus posturas a favor y en contra del plebiscito. Uno de los primeros en pronunciarse fue el presidente Rafael Correa, quien en la mañana manifestó que el fallo de la CC es "un triunfo de la democracia". También la Confederación del Seguro Social Campesino prevé en los próximos días realizar foros, asambleas y talleres a favor de la consulta del Ejecutivo. En tanto, figuras políticas se han pronunciado por el no. Hoy, en una entrevista con Radio Quito, el ex presidente Oswaldo Hurtado pidió de forma reiterada que se vote no en la consulta. Hurtado advirtió de una concentración de todos los poderes y que la situación se parece a la de Egipto. Exhortó a pronunciarse en las urnas por la democracia del país. En la Asamblea, los bloques de oposición anunciaron también una campaña por el no. El Partido Sociedad Patriótica incluso habló de un posible fraude electoral por parte del Gobierno, informó Ecuavisa. Estas afirmaciones fueron rechazadas por la asambleísta oficialista Irina Cabezas, quien además de congratularse con la decisión de la CC, dijo: "desde ya plantear un fraude me parece que son patadas de ahogado"

http://www4.elcomercio.com/2011-02-16/Noticias/Politica/Relacionadas/Criticas-aplausos-consulta.aspx

Marco teórico

Preguntas de la Consulta y del Referéndum 1. ¿Está usted de acuerdo en enmendar el numeral 9 del artículo 77 de la Constitución de la República incorporando un inciso que impida la caducidad de la prisión preventiva cuando esta ha sido provocada por la persona procesada y que permita sancionar las trabas irrazonables en la administración de justicia por parte de juezas, jueces, fiscales, peritos o servidores de órganos auxiliares de la Función Judicial, como establece el anexo 1?En esta pregunta el Gobierno defiende esta reforma, para regular la administración de justicia, en el sentido de que se dilatan los procesos lo que favorece y se liberan a los delincuentes, siendo muchos de ellos vueltos a capturar en poco tiempo.

2. ¿Está usted de acuerdo con que las medidas sustitutivas a la privación de libertad se apliquen bajo las condiciones y requisitos establecidos en la Ley, de acuerdo al anexo 2?Esta pregunta hace referencia a que no todos sean merecedores de las medidas sustitutivas, las cuales han servido para que algunos jueces, no apliquen sus fallos en forma transparente, impidiendo que los delincuentes sean enviados a prisión.3. ¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sea dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?

Esta pregunta busca regular los créditos vinculados, los mismos que han sido favorecidos a grupos económicos de poder quienes han controlado los medios de comunicación y se encuentran actualmente con un criterio parcializado y muchas nada objetivo y con criterio neutral. Los grupos de poder económico se oponen a esta pregunta por ser atentatoria a la libertad de la libre empresa.4. ¿Está usted de acuerdo en sustituir al actual pleno de la Judicatura por un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres miembros elegidos, uno por la Función Ejecutiva, otro por el Poder Legislativo y otro por la Función de Transparencia y Control Social, para que en el plazo improrrogable de 18 meses, ejerza las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la Función Judicial, como lo establece el anexo 4?

Según el Presidente el Consejo de la Judicatura no ha cumplido su rol de control de los jueces y los administradores de justicia, de tal forma que la misma se la practique en forma ágil y transparente, a tal punto que no existen causas contra jueces con fallos favorables a delincuentes, los mismos que han sido liberados con prontitud y diligencia.La oposición considera que esta es una intromisión directa a la función judicial, la misma que debe tener autonomía.

5. ¿Está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como establece el anexo 5?

Esta pregunta resulta atentatoria a la vigencia de la actual Constitución, la misma que fue aprobada al apuro por la Asamblea Constituyente.Estas 5 preguntas se consideran parte del Referéndum, el mismo que tiene injerencia directa a la Carta Magna , aprobada hace 2 años en Montecristi, las mismas han generado duras criticas por los aliados al gobierno, por considerar que el Ejecutivo no debe recurrir a la consulta popular, sino que las reformas deben ser canalizadas a través de la Asamblea y la Corte Constitucional.

Así quedaron redactadas las preguntas de la Consulta Popular1.¿Está usted de acuerdo que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique en el Código Penal, como un delito autónomo, el enriquecimiento privado no justificado?

La oposición considera que este es un mecanismo de persecución que tendrá el gobierno para perseguir a sus detractores. El Gobierno defiende esta pregunta , en el sentido de que han existido testaferros que están sirviendo de pantalla de funcionarios del sector publico para enriquecimiento ilícito, el mismo que no es penado por la ley.2.¿Está usted de acuerdo que en el país se prohíban los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

Ante la presencia de menores de edad, y la proliferación de maquinas tragamonedas y empresas dedicadas a los juegos de azar, y los escándalos de corrupción de jueces y funcionarios de alto nivel que han permitido el funcionamiento de estas salas de juego, las mismas que según la ley de turismo solo deberían estar ubicadas en los Hoteles 5 estrellas y de lujo.3.¿Está usted de acuerdo que en el cantón de su domicilio se prohíba los espectáculos que tengan como finalidad dar muerte al animal?

Tiene referencia esta pregunta a las corridas de toros, y peleas de gallos, las mismas que han sido cuestionadas por un importante sector de la sociedad, por la brutalidad con que se trata a los toros y a los gallos, la pregunta , es si se atenta o no con las libertades , costumbres y tradiciones ciudadanas.4.¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, expida una Ley de Comunicación que cree un Consejo de Regulación que regule la difusión de contenidos de la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o medios emisores?

Esta pregunta tiene relación con el poco control que se ha ejercido sobre los contenidos de los programas de televisión, en los que se abordan temas de alto contenido sexual y de violencia evidente, los medios de comunicación y ciertos comunicadores, argumentan , que lo que se busca en callar a los opositores.5. ¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique como infracción penal la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de los trabajadores en relación de dependencia?

Ante la no afiliación de las empleadas de servicio domestico y de otros trabajadores que no han sido afiliados al IESS, se considere como un delito el incumplimiento de esta ley; según la oposición esto va a generar desempleo.

Conclusiones

La consulta popular se encuentra tipificada en la Constitución como un derecho del Presidente de la República de consultar al pueblo sobre temas de interés nacional y que afectan la normal convivencia de la sociedad.
Según la Constitución, la instancia que califica un pedido de consulta es la Corte Constitucional, la misma que en el pleno, acepto la misma con las correcciones que se han señalado.
Como en toda democracia, existen partidarios y opositores a los temas planteados por el Ejecutivo.
Es lamentable que la constitución que parecía estar bien redactada, adolezca de una serie de vacios y errores que haya llevado a ciertas medidas que han generado un descontento ciudadano.